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交汇点:江苏利用互联网+技术精准帮扶用电小微企业:一个小程序,打通降价“最后一公里”

发布日期: 2020-07-03

 

7月2日,一个名叫“转供电查询一点通”的小程序正式在江苏上线。别看只是一个小程序,它肩负的责任和意义却非同小可。这个在江苏省发展改革委、江苏省市场监管局支撑下,由国网江苏电力企业研发的小程序,利用互联网+、大数据等技术,旨在打通降低电费“最后一公里”,全面落实国家降低企业用电成本政策,确保政策红利及时足额传导到广大小微企业终端用户。

 

诸多终端用户难享降价红利

“转供电查询一点通”小程序是专为解决转供电中小企业用户被违规加收电费问题而开发的。

所谓转供电,是指电网企业无法直接供电到终端用户,需由其他主体转供的行为。国网江苏省电力企业副总经理夏勇先容,受到用电安全、物业权属等因素影响,部分区域的电力供应客观上不具备延申至末端的条件,例如大型商业综合体、产业园区、写字楼等,转供电行为较为普遍,而违规转供电加价则成为阻碍国家降低企业用电成本落实到中小微企业最突出的矛盾。

据省发改委、省市场监督管理局披露,目前省内大部分转供电主体已按要求降低了转供电价,减轻了终端用户的用电负担,但仍有少部分转供电主体没有实行到位,导致降价红利未传导到下属终端电力用户。

统计表明,该小程序试运行以来,已有2.1万户终端用户在“网上国网”APP和国网江苏电力微信公众号使用转供电自查功能,发现加价偏高行为187起。

省市场监管局副局长陈琪宏表示,该局连续三年组织开展全省转供电环节电价重点治理,2019年检查转供电主体830家,退还终端用户金额649万余元。对省发改委去年底向该局移交的771条转供电主体违规加价的问题线索,第一时间作为专项检查任务进行了布置。

 

直供电难以完全取代转供电

“我省清理规范转供电价格取得了重要阶段性成效,但这项工作任重道远。”省发改委副主任张世祥说,2018年起,该委会同省市场监管局持续推进全省规范转供电环节加价工作。2019年细化完善了转供电价格政策,规定转供电主体最高加收10%的损耗,价格更透明。 

经过两年多清理规范,全省3300多户转供电主体中的大部分都已按照要求进行了整改,降低了转供电价,减轻了终端用户的用电负担,转供电价格行为监管取得了阶段性成果。但随着商业综合体、写字楼逐年增加,厂房、库房分割出租日益频繁,无法与电网直接发生购电关系的转供情况仍将存在,而且还在不断新增。

专家表示,转供电环节存在不合理加价行为,是导致国家降低一般工商业电价红利未能有效传递至转供电终端用户的主要原因。2018年,国家发展改革委下发《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》,对清理规范产业园区、商业综合体等经营者向转供电用户在国家规定销售电价之外收取的各类加价做出明确要求。

由于转供电终端用户未直接和供电企业建立供用电关系,近年来目录电价调整也较为频繁,使得对终端用户是否及时享受到调整后目录电价、转供电加价是否存在反复等情况的跟踪管理有一定难度,仅依靠转供电主体自觉实行价格政策,离及时、足额传导价格红利的目标仍有一定差距。同时,终端用户又往往不清楚自身电价水平是否合理,查询投诉的渠道也较为单一。进一步加强转供电环节的电价管理更显紧迫和必要。

 

一个小程序有望解决大难题

电费作为重要的经营成本直接影响着企业的经济效益,当前形势下企业特别是小微企业对电价更为敏感。在专家看来,“转供电查询一点通”是确保国家及省近年来降电价政策红利及时足额传导到转供电终端用户的重要举措,为解决转供电违规加价难题提供了江苏方案,也为其他公共服务行业提供了可推广复制的创新样板。

“程序以我省转供电收费政策为标准,准确计算各主体合理的转供电价格范围,根据终端用户填报的价格精准评估,将判定结果分为‘规定范围以内’、‘疑似偏高’、‘明显偏高’并展示给用户,公开透明地帮助用户了解主体加价水平。”省电力企业资讯发言人、营销部主任李瑶虹先容,“若评定为疑似偏高或明显偏高,终端用户可直接在线上传交费凭证。供电企业能在第一时间通过后台掌握情况,督促该转供电主体进行整改。”

为有效解决转供电加价清理过程中现场排查耗时费力、违规证据收集不便、长期跟踪价格实行难等问题,“转供电查询一点通”一方面为监管人员提供了客户填报数据查询功能,使监管人员可以对有明确违规行为的转供电主体,针对性地开展现场价格检查和督促整改。另一方面,程序依托终端用户在不同月份填报的转供电价格信息,智能分析转供电主体的价格变化趋势,跟踪违规主体整改情况,形成了客户广泛监督、供电企业全面支撑、监管部门及时管控的闭环管理和自动反馈机制。

“电费是大家企业动力费用的最大投入,每月有八九十万元。现在有了查询小程序,可以实时了解用了多少电、收费是否在规定范围内等。将来会充分利用这个小程序,有问题马上向监管部门和电力部门反映,再也不用担心被多收电费了。”南京延锋彼欧汽车外饰系统江宁分企业周阳说。

 

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