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【新华日报署名文章】当好苏南现代化建设示范区先行军

发布日期: 2013-08-27

打造江苏电网“升级版”  建设世界一流电网

当好苏南现代化建设示范区先行军

单业才 国网江苏省电力企业总经理 

  今年4月底,苏南现代化建设示范区规划获国务院批复,标志着我国首个以现代化建设为主题的区域规划正式出炉,为苏南转型发展、科学发展确立了目标、指明了方向、明确了路径,使得苏南发展站上了一个更高平台。国家电网企业高度重视区域规划的出台,大力支撑国网江苏省电力企业做好苏南现代化示范区电力先行保障工作。国网江苏省电力企业在“建设国际一流企业、建设世界一流电网”目标引领下,在坚持服务好“两个率先”、助力苏南转型发展的基础上,超前谋划,主动对接,高起点定位,力争在苏南地区打造江苏电网“升级版”,建设世界一流电网,使网架更完善,运行更稳定,供应更可靠,服务更精益,全面助力苏南建设现代化示范区。

  与时俱进,打造江苏电网“升级版”

  “十一五”以来,苏南地区经济保持快速发展。2005~2007年地区生产总值(GDP)增长率均保持在15%以上,2007年达到最高的15.7%,受2008年世界经济危机影响,苏南地区经济年增长率回落,增速有所放缓,2012年苏南地区GDP达3.34万亿元,同比增长10.8%,占全省GDP比重60%以上。其中,苏南地区第一、二、三产业增加值占比分别为2.2%、51.4%和46.4%,充分反映了经济结构调整和转变发展方式所取得的成绩。与此同时,苏南经济社会的发展带动了电力需求增长维持在较高速度,年均增速为9.7%。从产业用电情况看,2005~2012年苏南地区除一产外,其它各产业及居民用电量较快增长。二产用电量由1185亿千瓦时增长到2165亿千瓦时,年均增长8.99%;三产用电量由120亿千瓦时增长到316亿千瓦时,年均增长14.79%;居民用电量由113亿千瓦时增长到246亿千瓦时,年均增长11.71%。二产增速整体呈下降趋势,三产和居民用电量增速稳定并逐步超过二产增速。从单位产值电耗情况看,2005~2007年二产单耗由2014千瓦时/万元上升到2044千瓦时/万元;2007年以后下降明显,2012年降至1692千瓦时/万元,年均降低3.7%。三产则呈较为稳定的增长趋势,2005~2012年由304千瓦时/万元上升到351千瓦时/万元,年均增长2.5%。这一趋势反映了苏南传统高能耗行业逐步搬迁或升级转型,低能耗高附加值的新兴产业、高端制造业逐步壮大,三产及现代服务业快速扩张对电力供应依赖性逐步增加。从负荷发展情况看,2000~2012年,苏南地区全社会最大用电负荷由2360万千瓦增长到4526万千瓦,年均增长9.7%,受全球经济危机和苏南地区节能减排、产业升级等政策影响,“十二五”以来,苏南地区全社会最大用电负荷增速逐年下降,2012年苏南地区全社会最大用电负荷增长率为3.0%。最大负荷增速的逐渐降低与经济增速稳步趋缓的发展趋势相一致。

  苏南地区改革开放30多年来,经济社会发展取得了骄人成绩,为全面小康和现代化打下了坚实基础。国家电网企业始终高度关注苏南电力发展,30多年来,先后投入资金约2500亿元,为苏南电网结构完善、电网稳定运行作出了重要贡献,有力保障了苏南经济的腾飞发展。尽管苏南已经走在全省乃至全国前列,但仍然与全面实现区域现代化之间存在一定距离。面对新形势、新任务,国网江苏省电力企业在持续做好服务苏南转型发展、科学发展的基础上,将进一步主动对接“五位一体”发展要求,高点定位、重点突出、攻坚克难,把电力发展放在苏南现代化建设大格局中来考量、来谋划、来推进,争当服务经济社会发展的先行军。
  从苏南能源禀赋角度来看,需要加大区外来电引入力度。苏南地区乃至江苏全省总体一次能源匮乏,环境容量紧张。到2012年底,在苏南4052万千瓦装机容量的结构中,煤电占82.8%。由此可见,要从根本上缓解电力供需矛盾、煤电运紧张矛盾和节能减排压力,需要依靠发展特高压,加大区外来电力度,利用特高压技术实现区外来电规模的跨越,构建“煤从空中走”的能源输送新格局,并通过“以电代煤、以电代油、电从远方来”的战略举措协调经济建设和生态环境的平衡发展。
  从经济现代化角度看,需要更加完善的坚强智能电网支撑。支撑经济转型,电网企业责无旁贷,义不容辞。苏南现代化示范区建设提出除了着力打造以战略性新兴产业和先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系外,还要加快发展现代服务业。这对电网结构完善提出了更高的要求,需要配合产业结构调整,合理调配电力资源,全力支撑战略性新兴产业发展。需要加快构建各级电网协调发展的坚强智能电网,全方位增强电网对保障电力供应、优化资源配置、支撑产业升级的能力。
  从保障民生幸福角度来看,需要更加精益的优质服务。建设富裕文明宜居区就是以增进民生幸福为根本目的,本质就是持续改善民生。民生连着民心,民生凝聚民力。电网连着千家万户,与民生息息相关,在推进民生幸福工程中,应当成为坚定的实行者和推动者,不断创新服务内涵,细化服务举措,提高差异化、精细化服务水平,用真情和奉献点亮万家灯火。
  从生态文明建设角度来看,需要更加绿色的电力发展。苏南人多地少,资源较少,环境承载力有限。推动生态文明建设,需要加强节能减排,提高清洁能源的比重。电力节能减排是环境保护工作的重要组成部分,是电网企业服务全省工作大局的重要内容,也是履行社会责任的直接体现,需要始终坚持“环保先行”理念,积极打造绿色电网,促进发电侧和需求侧的节能减排。

  创新引领,科学谋划苏南电网

  国网江苏省电力企业将着力强化电网发展与苏南现代化建设示范区的对接,主动服务区域协调发展,发挥“责任央企”表率和示范作用,在打造江苏电网“升级版”,建设苏南世界一流电网中突出“现代化”、体现“时代性”、增强“针对性”、注重“创新性”,坚持做到“四个更加有利于”。一是更加有利于服务转型升级。着眼于“宁镇(扬)都市圈”、“苏锡常都市圈”“沿江、沿沪宁、沿宁杭产业带”建设和“产业集聚集约发展”的要求,打破行政区域边界限制,调整电网规划布局,促进产业集聚区能源综合利用;提高安全可靠水平与电能质量,满足现代服务业、新兴制造业发展对供电质量的更高需求,体现电网为地方经济发展服务、为客户服务的理念。二是更加有利于服务城乡发展一体化。电网规划全面融入地方中、长期城市发展规划,统筹站址、通道资源的保护与开发利用。根据地区电力需求发展趋势,及时滚动调整规划和计划安排,有序推进项目建设。实施城乡电网规划一体化,供电服务均等化。三是更加有利于服务社会文明构建。借鉴国际先进经验,试行用户导向型服务规范;拓展服务渠道、提供更加优质、高效、便捷的供电服务;积极推进安居工程等重大民生项目实施;对于生活困难群体,予以用电优惠和更多的便捷服务。四是更加有利于服务生态文明建设。电力设施建设尽量避让自然保护区、风景名胜区等环境敏感目标,使电网规划与生态规划相协调。坚持“优化、美化、简化”电网建设理念,注重土地和通道资源节约利用,注重历史学问名城、名镇、古村的配网建设项目外观设计与周边人文环境和自然环境的和谐统一。
  根据苏南现代化建设示范区规划,到2020年,预计苏南人均GDP达到18万元,城镇居民人均可支配收入超过7万元,农村居民人均纯收入接近4万元,科技进步贡献率超过65%,城镇化率达到75%。参照这一目标及对电力发展情况的预测,预计到2020年,苏南地区全社会最高用电负荷将达到7180万千瓦,全社会用电量达到3885亿千瓦时。在电网投资和电力供应能力方面,2013到2020年,苏南地区规划电网项目总投资约1200亿元,其中特高压交流建设总容量1500万千伏安、线路1075公里,投资190亿元;500千伏建设总容量3000万千伏安、线路1317公里,投资93亿元;220千伏建设总容量2093万千伏安、线路1499公里,投资197亿元;110千伏高压配电网建设总容量4890万千伏安、线路6500公里,投资380亿元;35千伏及以下中低压配电网配套投资约210亿元;智能化及通信专项投资约130亿元。苏南地区整体电力供应能力可达到9000万千瓦。
  以国际标准、现代气息、苏南特色为导向,更加注重布局优化、功能完善、品质提升。到2020年,建成以特高压及500千伏电网为骨干的输电网,融入“六纵六横”主网架,220千伏电网分成18片区运行,配电网形成强简有序、相互支援的合理结构,建设具有信息化、自动化和互动化为主要特征的自主创新、国际领先的坚强智能电网,各项主要指标达到或者超过世界一流电网同类地区指标。建成以客户为导向的服务模式、多样互动服务渠道、高效协同服务机制,积极拓展服务新能源等营销新型业务。最终目标是将苏南电网率先建成为世界一流电网建设示范基地,打造成为“电网坚强、智能高效、绿色节能、服务优质”的能源资源优化配置平台、安全高效电能输送平台、综合节能服务平台。
  构建能源资源优化配置平台。坚持走“区外来电、省内电源和新能源建设并举”之路,加快锡盟—南京、淮南—南京—上海、锡盟—泰州等特高压交直流电网项目建设,加大区外来电引入,减轻燃煤运输和环境保护压力;推进省内大型电源基地接入,做好海上风电基地以及沿海一批大型常规燃煤发电基地、连云港核电基地的接入,增加电力供应;加强分布式发电与微网接入与协调控制研究,科学安排调度运行方式,确保可再生能源发电全额消纳。全面破解苏南地区资源、环境限制与能源电力需求发展的矛盾,保障能源供应安全,促进能源消费与供应结构改善。
  构建安全可靠电能输送平台。坚持走“稳定、可靠、现代化”之路,严格按照《电网安全稳定导则》规定及国务院《电力安全事故应急处置和调查处理条例》的要求对苏南输电网进行完善与设防,确保输电网可靠稳定运行。运用配电自动化、通信网、智能电表技术,提升设备、运维、自动化技术和综合管理水平,确保配电网技术经济整体最优。以此来全面实现主网安全稳定性、配网供电可靠性、电能质量及电网运行效率的大幅提升,完成向现代电网的升级和跨越。
  构建综合节能服务平台。坚持走“高效、节能、智能化”之路,以合同能源管理为主要形式,扩大服务范围;加强需求侧管理,提升电力系统综合效率;完善节能经济调度规范,深入开展发电侧节能;形成电网与用户电力流、信息流、业务流实时互动的新型供用电服务模式,为企事业单位及居民提供现代化、绿色、便捷的供电服务;实现智能园区、智能小区设想,最终实现智能电网示范城市建设理想。

  抢抓机遇,推进苏南世界一流电网建设

  面对苏南建设现代化示范区的新机遇,国网江苏省电力企业将全面奏响五个建设“新篇章”,全力推进苏南世界一流电网建设,努力实现“清洁能源推动生态文明、可靠供电助力城乡腾飞、智能用电引领美好生活”。
  保障电力能源供应。坚持保障能源供应与控制能源总量相结合、调整能源结构与提高能源效率相统一,坚定不移地加快能源发展方式转变,用更加清洁高效的能源保障推动苏南现代化建设进程。
  探索能源科学发展利用路径,加大引进区外来电。系统开展能源电力规划基础性研究,深化能源电力供需形势监测预警,协助政府完成能源电力消费控制目标;加快特高压入苏步伐,将更多区外电力引入江苏及苏南负荷中心。建设跨省跨区域输电网工程。做好500千伏电网与特高压电网以及跨区优化配置项目衔接,提升全网互联互供,协调互济能力。优化完善骨干网架结构。根据苏南现代化规划推进总体方案,优化骨干网架结构,逐步补强完善,增强供应能力。
  建设坚强智能电网。紧紧围绕“一个目标、两条主线、三个阶段、四个体系、五个内涵、六个环节”智能电网发展战略框架,建设“电力流、信息流、业务流”高度一体化融合的现代电网。
  提升能源利用效率,优化能源配置。开展常规发电机组励磁等建模工作,掌握大规模新能源发电并网运行控制协调技术;推广应用大容量储能、清洁能源发电及其并网运行控制等技术。开展设备状态监测系统、输电线路智能巡检等先进技术的应用实践,提高输电安全运行水平。提升安全供电水平和配电网可靠性。加强智能变电站建设和改造力度,提高智能化水平,建立适应智能化要求的完整运维体系。建设配电自动化与配网调控一体化智能技术支撑系统,研究探索主动配电网技术。提升电网运行效率和服务能力。建设横向集成、纵向贯通的智能电网调度技术支撑系统,完善运行稳态监控、综合智能分析和预警决策功能。全面建设用电信息采集系统,建成智能用电小区和楼宇、电动汽车充换电设施和智能化需求侧管理系统,实现电力用户与电网之间的便捷互动。
  服务经济社会发展。通过优化调整电网发展规划和合理布局电网基础设施,推进战略性新兴产业做大做强、现代服务业提速发展、传统产业转型改造提升,全力支撑和服务经济社会发展。
  保障苏南产业发展电力供应。主动对接苏南高端服务业、新兴产业、先进制造业的产业带、集聚区、示范区建设规划,先行筹划,落实电力配套设施,提供强有力的支撑。为智能电网关键技术提供研发应用平台,拓展市场空间,实现智能电网建设与智能电网产业发展相互带动与促进。落实企业用电个性化服务。有效实施“一业一策”,提升服务效率,开通“绿色通道”,推行“一站式集成服务”,全力服务苏南重点项目建设。配合政府实施“百项千亿”技改工程、“万企升级”行动,推动企业节能技术改造。推进城乡一体化发展电网建设。加强城乡电网建设与改造,加快电气化乡镇、村建设,实施典型小城镇和新农村配电网规划建设试点项目,实现苏南城乡供电标准一体化。
  助推美丽江苏建设。全面对接政府可持续发展战略和生态文明建设目标任务,紧扣节能减排目标,切实履行低碳环保责任、科技创新责任,打造绿色电网,助推绘就美丽江苏蓝图。
  服务政府节能减排。配合政府推行环保节能政策,挖掘自身节能降耗潜力,主动引导客户进行节能改造,促进全社会能源电力使用效率提高及节能意识的培养。服务资源节约利用。开展全过程节约管理,促进资源循环利用,实现最大限度节能、节材、节地。实施全过程环保管理,注重电力设施与周围环境协调融合。服务新能源开发利用。主动参与、配合苏南及江苏新能源事业的相关研究、开发和建设工作,与新能源制造、发电企业共同努力破解新能源发展瓶颈。优先安排风电、核电、燃气及资源综合利用机组等清洁能源发电。
  助推民生持续改善。践行“你用电,我用心”服务理念,加强客户安全用电管理,加大节能服务和宣传,全方位做好优质服务,让百姓从不同视角、不同层次感知企业为社会创造的服务和价值。
  推进营销互动式服务。试点建设互动化营业厅,提供互动式服务。积极推广手机支付、支付宝等新型交费渠道,深化“江苏电力掌上生活”智能手机互动平台的使用。全面应用“国网江苏省电力企业”公众微信平台;形成网站、微博、手机客户端、微信等多元、立体的供用电互动机制。提升应急保障能力。完善“社区经理制”,打造“亲情服务”和“社区经理”品牌;做强省、市、县三级应急指挥中心,充实“苏电应急行动队”,加强与政府应急机构的协调和联动,提升内外应急联动能力;成立“社区供电应急志愿小组”,提高社区居民应对处置突发事件能力。保障安居工程用电需求。加强对保障房建设的全方位、全过程、全天候服务,开通“绿色通道”,强化用电服务和监督,确保“零延误”满足保障房用电需求。
  苏南现代化示范区建设能够辐射带动苏中跨江融合、苏北加快振兴,推动我省“两个率先”由局部先行到整体发展、由苏南到苏中苏北渐进展开。国网江苏省电力企业将在省委、省政府的正确领导下,紧跟各区域特色发展步伐,主动作为、开拓奋进,以苏南世界一流电网为样本,科学规划建设各区域电网,全力服务苏南现代化建设示范区、苏中崛起、苏北振兴以及沿海开发等战略部署,当好先行军,全力为我省经济社会发展提供强有力的能源和电力保障。

8月27日《新华日报》A4版
  [ 注 ] 一个目标:以特高压为骨干网架,各级电网协调发展的坚强智能电网;两条主线:技术主线、管理主线;三个阶段:规划试点阶段、全面建设阶段、引领提升阶段;四个体系:电网基础体系、技术支撑体系、智能应用体系、标准规范体系;五个内涵:坚强可靠、经济高效、清洁环保、透明开放、友好互动;六个环节:发电、输电、变电、配电、用电、调度。

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